¡AL FIN! PROYECTO DE LEY BUSCA ERRADICAR A MAFIAS EMPRESARIALES EXTRANJERAS QUE ROBAN AL ESTADO

La presidenta de la República, Dina Boluarte, anunció la presentación de un proyecto de ley que permitirá expulsar a empresas extranjeras involucradas en actos de corrupción y prohibir que las empresas nacionales sancionadas continúen licitando con el Estado.
Este anuncio fue realizado durante un acto público en Chosica, donde la mandataria enfatizó que el Estado no puede seguir contratando con empresas corruptas, ni con sus socios, directivos o representantes.
"Si una empresa extranjera viene al Perú y corrompe, debe irse. Y si una empresa nacional cae en corrupción, no puede seguir contratando con el Estado", declaró Boluarte.

EL PROYECTO DE LEY: OBJETIVOS Y ALCANCES
La propuesta, elaborada por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH), busca reforzar el sistema de integridad pública, cerrando vacíos legales que actualmente permiten a empresas sancionadas seguir contratando con el Estado mediante mecanismos como el cambio de razón social, testaferros o creación de nuevas empresas "fachada".
Entre los puntos principales de la propuesta se incluirían:

• Expulsión inmediata de empresas extranjeras involucradas en casos de corrupción contra el Estado peruano.
• Inhabilitación perpetua para que empresas nacionales sancionadas por corrupción puedan participar en nuevas licitaciones o adjudicaciones públicas.
• Extensión de sanciones a consorciadas, subsidiarias o empresas vinculadas que operen en conjunto o compartan accionistas.
• Creación de un registro nacional de empresas inhabilitadas por corrupción, accesible a todas las entidades públicas y ciudadanía.

CONTEXTO: LOS ESCÁNDALOS DE CORRUPCIÓN Y LA URGENCIA DE LA MEDIDA
El anuncio de Boluarte se da en medio de una larga historia de escándalos de corrupción en obras públicas y licitaciones estatales, entre las cuales destacan:

• Caso Lava Jato, en el que empresas como Odebrecht y otras brasileñas admitieron haber pagado millonarios sobornos a funcionarios peruanos para adjudicarse obras.
• Club de la Construcción, donde empresas peruanas y extranjeras se coludieron para repartirse contratos de obras públicas mediante sobornos.
• Escándalos recientes de licitaciones direccionadas en gobiernos regionales y locales, que siguen saliendo a la luz.

Según la Contraloría General de la República, el perjuicio económico por corrupción en obras públicas en Perú supera los 24,000 millones de soles anuales.
"No podemos seguir permitiendo que empresas con antecedentes de corrupción vuelvan a beneficiarse del dinero público", expresó Boluarte.

¿QUÉ DICEN LOS EXPERTOS?
Diversos especialistas en derecho público y contrataciones estatales han advertido que el marco legal actual no garantiza suficiente disuasión para las empresas corruptas.
César Candela, abogado especialista en contrataciones públicas, declaró:
"En la actualidad, una empresa inhabilitada puede crear una nueva razón social y volver a contratar con el Estado. Este proyecto busca cerrar esas puertas, pero debe tener una redacción clara y mecanismos de control eficaces."
Por su parte, Walter Albán, ex Defensor del Pueblo y miembro de Proética, opinó:
"Es fundamental que la iniciativa contemple medidas preventivas y de control que puedan detectar a tiempo intentos de burlar la norma, como mediante empresas vinculadas o testaferros."

RETOS Y POSIBLES OBSTÁCULOS EN EL CONGRESO
Aunque Boluarte espera que el Congreso respalde la iniciativa, algunos analistas anticipan un debate complejo debido a la influencia de grupos de poder económico y político vinculados a grandes contratistas del Estado.
Además, la falta de una autoridad autónoma que vigile exclusivamente las contrataciones públicas podría dificultar la implementación real y efectiva de estas medidas.
"No basta con aprobar leyes. Se necesita fortalecer las entidades de control como OSCE y la Contraloría, y asegurar que las sanciones se apliquen sin presiones políticas", advirtió Albán.

EXPERIENCIA INTERNACIONAL: ¿QUÉ HAN HECHO OTROS PAÍSES?
La medida anunciada por el Ejecutivo peruano no es única. Otros países también han aplicado sanciones drásticas contra empresas corruptas:

• Colombia y Brasil han implementado listas negras de contratistas inhabilitados y han permitido la intervención directa de empresas investigadas por corrupción.
• En Estados Unidos, bajo la ley de "Debarment", las empresas involucradas en actos ilícitos son vetadas de contratos públicos de por vida.
• En Chile, se ha fortalecido la Dirección de Compras Públicas para evitar contrataciones irregulares.

CONCLUSIÓN: UN PASO NECESARIO PERO INSUFICIENTE
La propuesta de Dina Boluarte representa un paso importante en la lucha contra la corrupción, pero deberá ir acompañada de otras reformas estructurales, como la modernización de los sistemas de contrataciones públicas, el fortalecimiento de la Contraloría y mecanismos de compliance para las empresas.
Mientras tanto, la sociedad civil, los medios de comunicación y las entidades de control deberán mantener una vigilancia constante para asegurar que esta iniciativa no quede solo en el papel y logre su verdadero propósito: garantizar que el dinero de todos los peruanos no termine en los bolsillos de corruptos.

Fuente:
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• El Comercio – Dina Boluarte anuncia proyecto de ley para expulsar a empresas extranjeras corruptas y evitar que las nacionales sigan licitando en el Estado
• Contraloría General de la República (CGR) – Estimaciones sobre el perjuicio económico anual por corrupción y falta de control en el Perú​
• Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH) – Comunicados oficiales sobre la elaboración de propuestas legislativas en materia de lucha contra la corrupción.
• Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) – Normativa vigente y medidas contra empresas sancionadas
• Proética, Capítulo Peruano de Transparencia Internacional – Informes y pronunciamientos sobre casos de corrupción y contrataciones públicas
• Informe Lava Jato del Congreso de la República del Perú – Detalle de empresas involucradas en corrupción de obras públicas.
• Ministerio Público - Fiscalía de la Nación – Casos en investigación sobre corrupción y colusión en licitaciones públicas (caso Lava Jato, Club de la Construcción).
• Transparencia Internacional – Índice de Percepción de la Corrupción y análisis de políticas anticorrupción comparadas en América Latina.
• Banco Mundial – Estudios sobre el impacto de la corrupción en los procesos de contratación pública en América Latina.