FUERZA POPULAR Y APP COLOCAN MILITANTES SIN CONCURSO EN CARGOS CLAVE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

​Durante la gestión de Eduardo Salhuana (Alianza Para el Progreso) como presidente del Congreso (26 de julio de 2024 – 27 de julio de 2025), se registraron al menos 33 contrataciones directas de militantes pertenecientes a los partidos que integran la Mesa Directiva (APP, Fuerza Popular, Perú Libre y Avanza País) para desempeñarse en oficinas del servicio parlamentario, asesoramiento y apoyo administrativo.
El número total de nuevos contratos en áreas administrativas y de servicio parlamentario fue de 437, de los cuales 55 estaban relacionados con afiliados partidarios. De esta cifra, 51 mantenían su afiliación al momento del contrato y 4 renunciaron después de ser contratados.

DISTRIBUCIÓN POR PARTIDOS

• Alianza Para el Progreso (APP): 14 militantes contratados. Sus principales destinos incluyen la Oficina de Comunicaciones (3) y Gestión del Riesgo de Desastres (2). Entre ellos se destacan ex funcionarios como Pedro Rejas Tataje y Haidy Figueroa Valdez.
• Fuerza Popular: 13 afiliados ingresaron, ubicados principalmente en la Oficina de Seguridad (4), Departamento de Comisiones (3) y Servicios Auxiliares Parlamentarios (2); figura entre ellos la excongresista Liliana Takayama.
• Perú Libre: 5 miembros ingresaron, sobre todo en la Oficina de Cooperación Internacional (4), entre ellos el ingeniero Jonathan Lette.
• Acción Popular: 13 contratados en su mayoría en Procesos Técnicos Bibliotecarios (5), Asuntos Interparlamentarios y Administración de Bienes (2 cada una).
• Avanza País: 1 militante.
• Renovación Popular, Somos Perú y Podemos Perú: 3 cada uno.

CRECIMIENTO DE LA PLANTILLA PARLAMENTARIA
Según datos del Portal de Transparencia, la cantidad de trabajadores del Congreso creció de 2,511 en agosto de 2021 a 3,652 en junio de 2025, lo que representa un incremento del 45%. Esta expansión se vincula directamente con el Acuerdo de Mesa N° 072-2022-2023/MESA-CR (diciembre 2022), que habilitó la creación del “Módulo de Personal de Confianza Adicional” sin necesidad de concurso público.
Se reportó que solo en nueve meses de gestión, el gasto en estos cargos ascendió a S/ 3.5 millones.

FALTA DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS
De los 55 militantes contratados, 20 (36%) no tienen ningún estudio registrado en la Sunedu, incluidos 8 de Fuerza Popular, 5 de Acción Popular y 4 de APP. Las áreas con más personal sin formación universitaria son:

• Oficina de Seguridad (4 sin estudios);
• Comunicaciones e Imagen Institucional (3);
• Servicios Auxiliares Parlamentarios y Procesos Técnicos Bibliotecarios (2 cada una).

Aun en puestos técnicos, hay casos incongruentes: Haidy Figueroa (psicóloga) en Administración de Edificios; Rocío Quispe (comunicación) en Gestión de Riesgos; Jonathan Lette (ingeniería civil) en Asesoramiento Científico; Kety Vásquez (educación primaria) en Administración de Bienes.

REMUNERACIONES E IRREGULARIDADES

• El 27% de los 55 militantes percibía sueldos mayores a S/ 10,000, y la mayoría solo con estudios de pregrado.
• El Módulo de Personal de Confianza fue criticado por diversos especialistas:
  “El Congreso no debería tener un personal adicional de confianza… sin filtros mínimos de experiencia” (Marco Montoya).
  “Planta como cancha… para pagar favores políticos” (Alejandro Rospigliosi).
• Casos polémicos como el de Jimmy Torres Sias, sin concurso público, con sueldo de S/ 15,500 y vinculado a presuntas irregularidades, fueron señalados en reportajes recientes.

MARCO NORMATIVO Y FUNCIONES
Según el Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Parlamentario, la Oficialía Mayor, bajo supervisión de la Mesa Directiva, es responsable de la designación del personal de confianza, técnico y auxiliar del Congreso. La Mesa tiene competencia para autorizar nombramientos y contrataciones sin necesidad de concurso público, amparándose en acuerdos internos como el mencionado N° 072-2022-2023/MESA-CR.
Este mecanismo permite contrataciones sin requisitos académicos, experiencia mínima o límites presupuestales, contraviniendo principios de meritocracia.

PRECEDENTES Y VÍNCULOS FAMILIARES
Entre julio de 2021 y octubre de 2024, 38 familiares de congresistas fueron contratados en entidades del Estado, por un total de S/ 1′051,611, a pesar de las restricciones vigentes. También se denunciaron prácticas similares en gestiones anteriores, como la del expresidente del Congreso Alejandro Soto, donde se detectaron múltiples nombramientos de allegados políticos.

CONCLUSIÓN
La actual Mesa Directiva del Congreso (2024–2025), integrada por APP, Fuerza Popular, Perú Libre y Avanza País, ha establecido un esquema de contrataciones directas de militantes sin concurso ni filtros técnicos. Esta práctica vulnera principios de meritocracia, eficiencia administrativa y transparencia, mientras aumenta el gasto público sin justificación técnica clara.
Expertos en gestión pública recomiendan revisar con urgencia los acuerdos de la Mesa Directiva, establecer límites a la contratación de confianza y reintroducir mecanismos de evaluación profesional y académica para todos los puestos administrativos del Parlamento.

FUENTES:

• Ojo Público
• RPP Noticias
• Cuarto Poder
• Portal de Transparencia del Congreso
• SUNEDU
• Reglamento de Organización y Funciones del Congreso de la República del Perú